Odluka o proglašenju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj potpori za istraživačko-razvojne projekte NN(66/18, 152/24) donesena je od strane Hrvatskog Sabora na sjednici 13. prosinca 2024. godine.
Izmjenama se uređuju uvjeti za dodjeljivanje državne potpore za istraživačko-razvojne projekte u kategoriji horizontalne potpore za istraživanje i razvoj, postupak utvrđivanja ispunjenosti uvjeta za ostvarivanje prava, vođenje evidencija te izvještavanje. Cilj zakona temelji se na povećanju ulaganja privatnog sektora u istraživanje i razvoj, povećanju broja poduzetnika koji ulažu u istraživanje i razvoj, poticanje suradnje poduzetnika s organizacijama za istraživanje te širenje znanja kroz projekte. Kroz kreativan i sistematičan rad na projektima glavna svrha je povećanje fonda znanja (čovječanstva, kulture i društva) te nova primjena postojećeg znanja.
Ciljna skupina za potporu su svi mali, srednji i veliki poduzetnici bez poteškoća koji provode aktivnosti vlastitog istraživanja i razvoja te tako projektom rješavaju vlastiti tehnički problem ili znanstveno-istraživačko pitanje radi budućeg razvoja proizvoda, usluge ili procesa. U tu kategoriju ne spadaju poduzetnici koji se bave poslovanjem nekretnina, djelatnostima kockanja i klađenja, financijske djelatnosti i djelatnosti osiguranja, djelatnosti socijalne skrbi te trgovina na malo i veliko.
Zakon omogućuje porezne olakšice za istraživačko-razvojne projekte i studije izvedivosti te dodatno umanjenje osnovice poreza na dobit na dohodak, poreza na dohodak i opravdane troškove. Korisnici potpora mogu ostvariti olakšicu u iznosu od 50.000,00 do 300.000,00 eura po projektu s obzirom na vrstu istraživanja (temeljno, industrijsko, eksperimentalno)
Najviši ukupni iznos državne potpore koji poduzetnik može ostvariti za studije izvedivosti u pripremi istraživačkih djelatnosti je 8,25 milijuna eura po studiji. S obzirom na uvjete iz zakona i drugih pravnih osnova najviši zbirni iznos svih potpora koje poduzetnik može dobiti variva od 25 do 55 milijuna eura po poduzetniku po projektu.
Poduzetnici imaju mogućnost korištenje drugih potpora te zbrajanje potpora za iste prihvatljive troškove sve dok ukupan iznos državnih potpora ne premašuje određeni intenzitet potpore i pragove prijave.
MAKSIMALNI INTENZITETI POTPORE
- 100% prihvatljivih troškova projekta za temeljna istraživanja
- 50% prihvatljivih troškova projekta za industrijska istraživanja
- 25% prihvatljivih troškova projekta za eksperimentalni razvoj
- 50% prihvatljivih troškova za studije izvedivosti
Uvećavanje potpore maksimalnog intenziteta do 80% prihvatljivih troškova ovisno o kriterijima navedenima u zakonu.
Prihvatljivi troškovi su sljedeći:
- troškovi osoblja (troškovi plaća i naknada istraživača, tehničara i ostalog pomoćnog osoblja)
- troškovi amortizacije instrumenata i opreme (nastali u razdoblju trajanja projekta)
- troškovi ugovornih istraživanja, znanja i patenata kupljenih ili licenciranih izvora po tržišnim uvjetima te troškovi savjetodavnih i sličnih usluga
- dodatni režijski troškovi i ostali izdaci poslovanja (troškovi materijala, potrošne robe i sl.)
POSTUPAK PRIJAVE ZA PODUZETNIKE
Prijava za dodjelu državne potpore za istraživačko-razvojni projekt podnosi se prije samog početka rada na projektu.
Prijava mora sadržavati sljedeće informacije:
- naziv i veličina poduzetnika
- opis projekta s datumima početka i završetka
- lokacija projekta
- popis troškova projekta
- vrsta potpore (bespovratno sredstvo, zajam, jamstvo, povratni predujam, dokapitalizacija)
- iznos javnog financiranja potrebnog za projekt
Potrebni obrasci za Prijavu za korištenje državne potpore za istraživačko-razvojne projekte dostupni su na stranicama Ministarstva gospodarstva.
Nakon administrativne provjere i ocjene projekta utvrđuje se prihvatljivost prijave. Ukoliko projekt i prijava zadovoljavaju uvjete izdaje se Potvrda o statusu korisnika potpore. Obaveza korisnika potpore je provedbenom tijelu i ministarstvu podnositi Godišnje izvješće o izvršenju projektnih aktivnosti, ostvarenim troškovima i korištenju potpore te prijavu poreza na dobit odnosno poreza na dohodak tijekom realizacije projekta i korištenja potpore.
Detaljan pregled svih izmjena i dopuna je na službenim stranicama Narodnih novina.
